El Fideicomiso para la Administración del Programa de Desarrollo Forestal FIPRODEFO, es una de las herramientas con la que cuenta el estado de Jalisco para incentivar el importante potencial forestal que en la entidad existe, asegura el director de este organismo, Arturo Pizano Portillo
Raúl Torres Lugo.- AGRO21 Comunicación Rural
Pese a que el estado de Jalisco cuenta con un potencial importante en el tema forestal, éste no ha podido desarrollarse hasta la fecha por múltiples razones, y algunas son de peso y pesos, expone el director de este organismo, Arturo Pizano Portillo.
Afirma el funcionario que dichos factores, que a la fecha han impedido que regrese el auge que tuvo el sector forestal hasta el año 2007, cuando se producían alrededor de 600 mil metros cúbicos y que al corte del 2017, de acuerdo con las estadísticas de la autoridad en la materia, sólo se produjeron alrededor de 370 mil, de un potencial de un millón, van desde la tala ilegal, altos costos de transacción y gestión para obtener un permiso de aprovechamiento forestal, deficiente coordinación y empatía entre los eslabones que participan en la cadena de valor, acción de la delincuencia, capacidades locales limitadas para consolidar la producción y las limitantes que imponen los ámbitos de acción en un determinado territorio, reservadas por algunos de los prestadores de servicios forestales.
Sin embargo, pese a estas dificultades, explica Pizano Portillo, existe una luz en el camino que podría llevar a retomar la productividad en el sector forestal estatal; como el hecho de contar con un Programa de Desarrollo Forestal Sustentable del Estado de Jalisco que conmina a los eslabones del sector productivo, para trabajar en conjunto en pro del aprovechamiento forestal sustentable por lo que, desde el FIPRODEFO y la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial (SEMADET), se ha procurado establecer relaciones de colaboración con todos los actores principales de la cadena de valor en Jalisco, como las instituciones federales en la materia, El Colegio de Ingenieros Forestales de Jalisco AC, la Unión de Silvicultores de Jalisco AC y el Clúster Forestal de Jalisco AC, entre otros.
El propósito del FIPRODEFO es que haya más bosques comerciales sustentables en Jalisco.
Detalla el funcionario que el propósito del FIPRODEFO es fungir como instrumento técnico-financiero, para promover el desarrollo forestal sustentable, a través de la generación y transferencia de información.
Además, brindar capacitación técnica en manejo de bosques y sistemas agroforestales, sanidad y genética forestal, producción de planta y servicios de información geográfica, así como implementar los recursos públicos destinados para impulsar el sector productivo en el marco del Programa de Desarrollo Forestal Sustentable del Estado de Jalisco.
En entrevista con AGRO21, Arturo Pizano agregó que este organismo tiene como visión y misión, primero, contribuir al desarrollo integral y sustentable del sector forestal del estado de Jalisco, propiciar el crecimiento económico y la armonía social. Y segundo, innovar e implementar sistemas y métodos para el manejo de recursos naturales, silvícolas, industriales y comerciales a través de la asistencia técnica y la transferencia de tecnología a todos los actores de la cadena forestal.
El funcionario detalla los objetivos del organismo al que considera una herramienta capaz de convertirse en importante factor para detonar el potencial forestal con el que cuenta la entidad.
“Para dar una idea del tesoro que alberga el estado en sus selvas, sierras y montes – expone -, en la actualidad está colocado como cuarto lugar nacional en biodiversidad, sólo atrás de los estados de Oaxaca, Chiapas y Veracruz”.
Fondo destinado a la realización de estudios y proyectos
Refiere que como primer objetivo del FIPRODEFO, está establecer un fondo destinado a la realización de estudios, proyectos, programas y acciones que impulsen el desarrollo de los sistemas, forestal, agroforestal y de vida silvestre. Asimismo, tiene como tarea crear la infraestructura para la industria primaria y secundaria de dichos sectores, viveros, almacenes, huertos semilleros y productores de insumos.
Otro de sus principales objetivos es prestar servicios profesionales de capacitación, asesoría técnica a productores y organizaciones de los citados sectores. De igual manera, tiene como tarea fomentar la producción de todo tipo de especies de plantas, semillas; insumos que sean producidos o mejorados en los establecimientos creados para mejorar las prácticas de manejo de sistemas agroforestales, forestales y de vida silvestre
Pero, ¿qué es el FIPRODEFO?… La explicación la da directamente Pizano Portillo a AGRO21:
“Este organismo inició como un proyecto de plantaciones forestales comerciales en 1998. Cabe destacar que el proyecto había iniciado un poco antes, por ahí en el año 1996 en el seno del Consejo Agropecuario de Jalisco AC, institución que firmó un convenio de colaboración técnica con la Fundación Chile, para promover, entre otros temas, las plantaciones forestales comerciales en México, en el que Chile ha sido bastante exitoso”.
“En aquellos años – ahonda en su comentario – el gobierno de Jalisco decidió adoptar este proyecto como vía para detonar el desarrollo forestal en el Estado y se sumaron a la iniciativa organismos relacionados al sector forestal en Jalisco”.
La suma de esfuerzos
“Al final, la suma de esfuerzos – explicó -, derivó en la creación en 1998 de un Fideicomiso de carácter público-privado denominado Fideicomiso para la Administración del Programa de Desarrollo Forestal del Estado de Jalisco, con la intención precisamente de desarrollar plantaciones forestales comerciales, sobre todo para el abastecimiento de la industria papelera instalada en Jalisco, exactamente en Atenquique, industria que demandaba mayor cantidad de volúmenes de madera”.
“Cabe aclarar que Jalisco es uno de los principales estados productores de madera de México, de materias primas forestales en la variedad de pino básicamente; pero, por exigencia de la industria forestal papelera de aquel entonces, la producción forestal empezó a incursionar en plantaciones de eucalipto, madera necesaria en ese tiempo”, dice Arturo Pizano.
“Así fue que en sus inicios, de 1998 hasta el 2001, el fideicomiso trabajó mucho en generar acuerdos con propietarios de terrenos forestales o preferentemente forestales, para desarrollar plantaciones de esta variedad forestal”, explicó.
Y abundó: “En esos términos se inició con una serie de contratos, convenios de colaboración y financiamiento para la instalación de plantaciones forestales con eucaliptos, sin embargo al paso de los años, ocurrieron algunas modificaciones y ajustes sobre todo reducciones de presupuestos; cambios que cada administración subsecuente decidió empujar de acuerdo con su visión sobre el desarrollo forestal
Hoy en día, en esta administración, el Fideicomiso, antes en la esfera de la anterior SEDER, ahora Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural SADER, se ha convertido en una herramienta financiera de la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial SEMADET para apoyar a dueños poseedores de predios forestales, precisamente para desarrollar mejores prácticas de manejo y conservación de bosques y los servicios ambientales que nos brindan a los jaliscienses.
Apoyar en la conservación del medio ambiente sano
El FIPRODEFO busca apoyar en la conservación de los servicios ambientales e hidrológicos; además, impulsar de manera importante la instalación de sistemas silvopastoriles y agroforestales como mecanismo para frenar el proceso de deterioro forestal; en términos apropiados: frenar la degradación forestal y la deforestación.
A pregunta expresa, detalló que muchas personas productoras de ganado en el estado, siguen apostando por la ampliación de áreas de pastizales para la producción ganadera, pero en esta administración se ha dado un fuerte impulso a la arborización de potreros utilizados para la ganadería con especies nativas de uso multipropósito y forrajero con el propósito de mejorar los rendimientos productivos en la práctica ganadera, detener procesos de degradación y deforestación de bosques tropicales que tiran las hojas en la temporada de secas (denominada técnicamente selva baja caducifolia o denominada coloquialmente como monte negro o monte chino) y sobre todo, ofrecer oportunidades de mejorar la calidad de vida de las personas productoras en el medio rural habitantes de la costa de Jalisco.
Concretó: “Esta administración impulsó la arborización a través de la Secretaría de Medio Ambiente y con la Cooperación Internacional, se han implementado proyectos de integración de escuelas de campo, que son un modelo instituido por la FAO mediante el cual se busca la concurrencia de las personas productoras de campo, con la finalidad de reforzar y/o rescatar conocimientos que ya tienen respecto a las mejores prácticas de producción ganadera, para que aprendan de sí mismos, técnicas diferentes de hacer las cosas, de producir de manera más amigable con el medio ambiente”.
“Cabe decir que quienes implementaron de manera decidida el proyecto de escuelas de campo ECA fue el Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza de Costa Rica, en colaboración con las Juntas Intermunicipales y la Universidad de Guadalajara, quienes se dieron a la tarea de impulsar este proyecto para implementar la ganadería sustentable o ganadería climáticamente inteligente o cero deforestación, como lo queramos ver”, indicó.
Integración de personas productoras del medio rural
“Al final, el FIPRODEFO es eso, la oportunidad de integrar un espacio de personas productoras que lo mismo hacen ganadería y cuentan con recursos forestales que pueden aprovechar de manera sostenible, con la idea de aprender nuevas técnicas, de hacer ganadería utilizando los árboles que existen en nuestras selvas bajas, muy ricas en biodiversidad en Jalisco y que hacen un importante aporte nutricional al ganado, además de aportarle otros beneficios como la reducción del estrés calórico, incrementar rendimiento en carne, peso para el ganado, producción de leche y, obviamente, buscar mejoras para los ecosistemas”, expresó.
“Con este sistema también se mejora la calidad del suelo. De igual manera, este programa induce a la protección de escarabajos estercoleros, reducir los costos de inversión en insumos para poder tratar el ganado de enfermedades como la garrapata y otras que al final van teniendo una incidencia negativa en la producción”, apuntó.
Añadió Pizano que el Fideicomiso se ha convirtió en un instrumento financiero de la SEMADET para impulsar proyectos de manejo forestal y agroforestal, entre otros, como la producción de planta en vivero, la compensación por servicios ambientales hidrológicos o el desarrollo de proyectos forestales de carbono a través de Reglas de Operación, por medio de las cuales se otorgan subsidios a personas en campo.
¿Qué resultados concretos ha tenido el FIPRODEFO los últimos años o en todo el tiempo que tiene de vida?, le pregunta AGRO21.
Es importante reconocer que las plantaciones forestales comerciales no tuvieron el éxito esperado, debido en buena parte a la reducción del presupuesto asignado al Fideicomiso para este fin, situación que dejó mal parada a la institución con las personas que confiaron en la oportunidad de obtener recursos del manejo y aprovechamiento de las plantaciones que aceptaron instalar en sus predios; luego ocurrió una evolución tecnológica que incidió incluso en el cierre de la industria papelera en Jalisco. Posteriormente, el Fidecomiso no tuvo una dirección clara hacia el cumplimiento de sus objetivos, en buena medida derivada de una falta de presupuesto adecuado para promover e incentivar el manejo y gestión sustentable de bosques y selvas”, finalizó Arturo Pizano en la plática para los lectores de AGRO21
ARTURO Pizano, director de FIPRODEFO destaca que “a partir del 2019, se han financiado a través de las Reglas de Operación para el Desarrollo Forestal Sustentable, 571 proyectos distribuidos en 36 municipios del estado, otorgados a 188 ejidos y comunidades indígenas, 320 pequeños propietarios, 51 organizaciones de personas productoras, grupos organizados (mayoría de mujeres en viveros), sociedades y agentes de desarrollo territorial con una inversión acumulada de $52,748,650.00 al cierre del 2022. Actualmente se invierten más de 18 millones de pesos en subsidios al sector forestal y agroforestal”.